Hacia una
Política de Estado en Comunicación
Por Jorge Déboli, editor periodístico, titular de Dypra e integrante de
Proyecto Copla
No hay duda para los que ejercemos la vocación de hacer periodismo y bregamos
por una Comunicación Democrática en el marco de un proyecto de país, entendemos
que la misma constituye una premisa fundamental para garantizar el derecho
inalienable a la información de los argentinos, de tal forma que pueda sacar sus
propias conclusiones sobre lo que es bueno o no para el desarrollo de la
Argentina y el bienestar de su pueblo.
En tal sentido, el Gobierno Nacional que encabeza la presidenta de la Nación,
Cristina Fernández de Kirchner, desde su primer mandato, viene agendando e impulsando temas fundamentales
relacionados justamente con la
Comunicación, como las leyes 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual
(SCA), y la 26.736 que regula la fabricación y distribución de papel para
diario.
No fue menor la respuesta a un viejo reclamo del
periodismo argentino la despenalización de las figuras de calumnias e injurias.
Esta iniciativa del Ejecutivo, aprobada unánimemente por el Congreso Nacional,
mereció el reconocimiento mundial como el del Comité para la Protección de los
Periodistas, entidad internacional con sede en Nueva Yok. En nuestro país, el
autor de esta columna, en representación de los diarios y periódicos del
interior, hizo lo propio en un discurso pronunciado ante la presidenta de la
Nación, durante un acto desarrollado en la Casa de Gobierno, en junio de 2010,
ante unos 150 editores de todo el país.
En enero de ese mismo año, el Secretario de Comercio Interior, Guillermo
Moreno, firmaba la Resolución 1/2010, mediante la cual disponía que Papel
Prensa S. A., vendiera ese insumo al mismo precio que pagaban sus dos
principales clientes/accionistas, los diarios Clarín y La Nación.
En abril de 2009, la presidenta anunciaba los Convenios de Cancelación
de Pasivos Fiscales, cuya adhesión les permitió a las pequeñas y medianas
empresas periodísticas, salir de la condición de morosos y dejar de arrastrar
la pesada mochila fiscal que significó el endeudamiento al que recurrieron para
financiar su propia subsistencia y la de sus empleados.
Toda una batería de medidas que implicaban
señales muy fuertes hacia el establecimiento de una Política de Estado en
materia de Comunicación, que incluso hubiese generado la necesidad de elevar al
rango de ministerio a la secretaría de
Comunicación Pública pero que, por distintas circunstancias, no terminó de
plasmarse en los hechos.
Relanzamiento de la Coalición
La Ley 26522 de Servicios de Comunicación
Audiovisual lleva dos años y medio de su sanción en el Congreso Nacional y con
plena vigencia, tal como lo reconoció oportunamente el máximo Tribunal de la
Nación, con la única excepción del artículo 161, no aplicable al grupo
monopólico Clarín, dado que está protegido por una medida judicial desde
diciembre de 2009.
No obstante, todos sus demás artículos de plena
aplicabilidad, aún no han producidos los efectos prácticos que el espíritu de
su letra expresa.
Quizás, la pelea con los principales medios opositores al modelo de país que
lleva adelante la administración Kirchner desde mayo de 2003, sea lo que
insumió la mayor cantidad de energía para contrarrestarlos en llevar adelante sus
designios inconfesables de desgastar al gobierno nacional y hacerlo fracasar en
su gestión, que objetivamente y por primera vez en 200 años de historia, lleva
nueve años consecutivos de crecimiento de su Economía.
Documento
Justamente, para estimular y colaborar en el desarrollo de políticas que
activen la aplicación de la Ley SCA, la Coalición por una Radiodifusión
Democrática, disuelta en los hechos luego de su sanción en 2009, fue relanzada
en abril con la elaboración de un documento, que el pasado jueves presentaron
al Secretario de Comunicación Pública de la Nación, Alfredo Scoccimarro.
La delegación de la organización que se entrevistó con el funcionario, ahora
relanzada como Comunicación Democrática debido a la inclusión de la problemática
de los medios de comunicación gráficos, resaltó la importancia de la reunión y
la “excelente predisposición y compromiso asumido por Scoccimarro y su gabinete
de darle continuidad a estos encuentros en la búsqueda de soluciones a algunos
planteos de gestión que la misma Ley dejó abiertos”, es decir, lo que queda por
hacer en la materia.
Control
Casi a
la misma hora que Scoccimarro se reunía con la Coalición, a pocos metros de la
Casa Rosada, el Secretario de Comercio Interior,. Guillermo Moreno, lo hacía
con editores periodísticos de medios gráficos de todo el país, para darle forma
institucional y conformar la Comisión
Federal Asesora para la Promoción y Uso Sustentable de Pasta Celulosa y Papel
para Diarios; el órgano institucional del Estado argentino, que controlará a
Papel Prensa en todos los segmentos de su integración vertical.
La Comisión,
presidida por el propio secretario de Estado ya emitió su primera resolución
que consiste en solicitar a Papel Prensa S.A., la fórmula polinómica con la que
estableció a partir del 1° de abril pasado un aumento del 5 % el precio del
papel, que ahora alcanzó los 3.330 pesos la tonelada, equivalentes a 753
dólares, unos 80 dólares más caro que el precio FOB del papel chileno, por
cierto de mayor calidad que el nacional.
Infraestructura
El
Programa Polos y Nodos Audiovisuales Tecnológicos, del Consejo Asesor del Sistema Argentino de TV
Digital Terrestre, que dirige Osvaldo Nemirovsci y coordina Eva Piwowarski, ya conformó el Nodo N° 33, al dejarlo inaugurado esta semana que pasó, en la Universidad
Nacional de La Plata.
El programa, busca instalar y fortalecer las
capacidades para la producción de contenidos para la TV Digital Abierta, promoviendo
la igualdad de oportunidades y la disminución de asimetrías entre provincias y
regiones, materializando así el artículo 153 de la Ley 26.522 de SCA, que expresa la
necesidad de crear nuevos conglomerados productivos para la promoción y defensa
de la industria audiovisual nacional.
En la misma línea, el ministerio de Infraestructura lleva adelante la
instalación del anillo de red óptica y de las antenas en distintos puntos del
país apara recepcionar la TV Digital abierta y gratuita, alcanzando ya al 65
por ciento de cobertura poblacional.
Nuevas señales
En materia de otorgamiento de nuevas señales de TV, la Afsca parece tener un
nuevo impulso con los nombramientos que se produjeron recientemente. Según el
Coordinador de Planificación Estratégica del organismo, Luis Lázzaro,
aseguró que, “alrededor de 80 o 90 solicitudes muchas de las cuales están ya en
trámite, y en algunos casos, con dictamen favorable de la Comisión de Defensa
de la Competencia (CDC)”, además de las licencias que se han otorgado a cooperativas
prestadoras de servicios públicos.
El organismo, ahora conducido por la pujanza de dos jóvenes comunicadores,
Santiago Aragón ex decano de la Facultad de Ciencias Sociales
de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora (UNLZ), e Ignacio
Savedra, un integrante de La Cámpora que fue director nacional de
Política Cultural y Cooperación Internacional y Jefe de gabinete de la
Secretaría de Cultura de la Nación, se potencia con la vasta experiencia de
Lázzaro, unas de las principales plumas de la ley de SCA que la empezó a
militar aún cuando la dictadura militar todavía secuestraba y asesinaba
militantes políticos.
Todo parece indicar que
finalmente el camino hacia una Política de Estado sobre este tema empezó a
transitarse definitivamente. Es de esperar que el ruido no dificulte más la
comunicación.
